塞漏洞,補齊短板,夯實思想根基,加大治本力度。
堅持全面推進與重點突破相促進
習近平總書記指出:“全面從嚴治黨,既需要全方位用勁,也需要重點發(fā)力?!比鎻膰乐吸h,既強調全面整體推進,又聚焦重點突破,體現(xiàn)了“兩點論”和“重點論”的辯證統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨用發(fā)展的而不是靜止的、聯(lián)系的而不是孤立的、全面的而不是片面的觀點,認識和處理全面從嚴治黨過程中的各種重大關系,既總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又抓住牽動全局的主要工作和事關人民群眾根本利益的突出問題重點突破,堅持嚴的主基調不動搖,下大力氣解決好重點問題。
一是從嚴抓政治建設。把黨的政治建設擺在首位,把政治標準和政治要求貫穿全面從嚴治黨全過程,不斷提升黨內(nèi)政治生活水平,引導廣大干部群眾深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。二是從嚴抓思想建設。筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是從嚴抓組織建設。全面“從嚴治吏”,緊盯“關鍵少數(shù)”,做到嚴管和厚愛相結合。全面貫徹新時代黨的組織路線,努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。四是從嚴抓作風建設。以嚴明的紀律整飭作風,健全改進作風長效機制。五是從嚴抓紀律建設。嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,強化剛性約束。六是從嚴抓制度建設。全方位扎牢制度的籠子,把權力關進制度的籠子里。
堅持人民監(jiān)督與自我革命相呼應
全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必然之舉。中國共產(chǎn)黨是勇于接受人民群眾監(jiān)督和善于依靠自身力量推進自我革命,堅持真理、修正錯誤,始終走在時代前列的馬克思主義政黨。1945年,在延安的窯洞里,毛澤東同志面對黃炎培提出的“歷史周期率之問”給出了第一個答案:“只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈?!毙聲r代,習近平總書記指出:“我們黨又給出了第二個答案,這就是自我革命?!逼平鈿v史周期率,外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督的“他律”,內(nèi)靠勇于自我革命的“自律”,兩者內(nèi)外兼修、互相呼應、相得益彰。
自我革命是黨帶領人民克服困難、戰(zhàn)勝風險的立黨興黨強黨之道。人民是最強大的監(jiān)督力量,全面從嚴治黨必須依靠人民。黨在以自我革命解決自身問題的同時,還注重發(fā)揮人民群眾監(jiān)督“他律”的作用,保證黨不敢松勁懈怠,不會人亡政息?!白月伞焙汀八伞眱煞N防錯糾錯機制貫穿全面從嚴治黨全過程。勇于自我革命和接受人民監(jiān)督內(nèi)在依據(jù)一致,都源于中國共產(chǎn)黨的初心使命。堅守初心使命,沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益,我們黨才能自覺接受人民監(jiān)督,才能有刀刃向內(nèi)自我革命的勇氣。勇于自我革命和接受人民監(jiān)督目標指向一致,著力于解決權力監(jiān)督難題。加強監(jiān)督是落實全面從嚴治黨、勇于自我革命的重要路徑。在強化黨組織內(nèi)部監(jiān)督的同時,強調人民群眾的監(jiān)督,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,讓黨員干部習慣在監(jiān)督下行使權力、履行責任。
堅持思想建黨和制度治黨相結合
思想建黨側重道德教化、黨性感召、理論說服,旨在通過思想政治教育,解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。黨的十八大以來,黨中央把思想建設作為黨的基礎性建設,淬煉自我革命銳利思想武器,先后組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,使全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強、宗旨意識更加牢固。
制度治黨側重規(guī)范界定、強制懲戒、激勵引導,解決行為規(guī)范、約束監(jiān)督問題,以強制手段規(guī)范黨員干部的行為。黨的十九屆四中全會把“完善全面從嚴治黨制度”作為堅持和完善黨的領導制度體系的重要組成部分。治國必先治黨,治黨務必從嚴,從嚴必依法度。截至2021年7月1日,全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共3615部,覆蓋黨的建設各領域、全方面,已形成世界上獨一無二的,展現(xiàn)出大黨的氣派、大黨的智慧、大黨的治理之道的,比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。
思想建黨和制度治黨是全面從嚴治黨的兩個重要抓手,各有側重、相輔相成、缺一不可。思想建黨若缺乏制度支撐,就會懸浮空中、難以持續(xù);制度治黨若沒有思想引領,就會迷失方向、發(fā)力無術。在全面從嚴治黨過程中,我們堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,兩者同頻共振、相互促進,形成了強大管黨治黨合力。
(作者:周敬青 上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員、中共上海市委黨校〔上海行政學院〕教授)