“一帶一路”倡議提出8年多來，經(jīng)歷了從理念到行動、從愿景到現(xiàn)實的發(fā)展歷程，目前已進入“工筆畫”式的高質(zhì)量發(fā)展階段，有力地促進了沿線國家經(jīng)濟發(fā)展，為推動世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易均衡、普惠、包容、可持續(xù)增長作出了重要貢獻。

然而，少數(shù)西方國家始終戴著有色眼鏡看待“一帶一路”倡議，或者唱衰“一帶一路”建設(shè)，抹黑攻擊“一帶一路”，把債務(wù)陷阱、破壞環(huán)境、滋生腐敗、缺乏透明度等說辭強加給“一帶一路”。美西方從其殖民擴張和霸權(quán)轉(zhuǎn)移的歷史經(jīng)驗出發(fā)，“自然而然”地把“一帶一路”倡議理解為中國拓展地緣政治經(jīng)濟影響力的工具。質(zhì)疑“一帶一路”倡議缺乏透明度等論調(diào)，來源于對“一帶一路”倡議的惡意曲解。西方社會只有摘掉有色眼鏡，正確理解“一帶一路”倡議的性質(zhì)，才能糾正歪曲事實的錯誤，回到通過國際合作促進各國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和國際社會共同繁榮的正確軌道上來。

從性質(zhì)上來看，“一帶一路”倡議是一個各國發(fā)展政策協(xié)調(diào)、對接的國際合作平臺。共建“一帶一路”不僅是經(jīng)濟合作倡議，而且是完善全球發(fā)展模式和全球治理、推進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的重要途徑。“一帶一路”建設(shè)是包括基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)往來、資本流動、國際規(guī)則、人員交流等多位一體的全方位聯(lián)通。“一帶一路”倡議把政策溝通作為“五通”之首，強調(diào)各國充分交流經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策，共同協(xié)商制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接、優(yōu)勢互補。政策溝通的過程是開放、公開、透明的，只有通過政策溝通，沿線國家才能形成共識，制定規(guī)則，推進合作。在這種以全方位聯(lián)通為目標的倡議下，必然不會有秘密外交，不會有私下交易，追求透明度必然成為共建“一帶一路”的基本理念。

從原則上來看，“一帶一路”倡議堅持共商共建共享。共商共建共享意味著“一帶一路”建設(shè)要在不同國家間達成“最大公約數(shù)”，而這個“最大公約數(shù)”一定是遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則的，一定是堅持公開透明原則和遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)的。共商共建共享原則從國際合作談判、成本分擔和收益分配三個方面確定了“一帶一路”倡議的制度框架。這種制度框架也體現(xiàn)在諸如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等中國發(fā)起創(chuàng)建的新型國際合作機制中。“一帶一路”倡議不搞小集團、小圈子，如果不堅持公開透明的理念，落實共商共建共享原則必然無從談起。

自“一帶一路”倡議提出以來，中國一直主張其開放性，強調(diào)建設(shè)“一帶一路”不是中國一家的事。中國已經(jīng)成功主辦了兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，首屆峰會論壇有32位外國元首、政府首腦和主要國際組織負責人出席，第二屆論壇有將近40位外國元首、政府首腦和主要國際組織負責人出席。如果“一帶一路”建設(shè)缺少透明度或者中國不希望提高透明度，那么中國為什么會本著開放精神歡迎更多國家加入共建“一帶一路”的大家庭中來？

“一帶一路”倡議提出后，中國發(fā)起創(chuàng)建了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等多邊融資、投資平臺。習近平總書記就發(fā)起創(chuàng)建這兩個國際機構(gòu)作出重要指示，強調(diào)要注意按國際慣例辦事，充分借鑒現(xiàn)有多邊金融機構(gòu)長期積累的理論和實踐經(jīng)驗，制定和實施嚴格的規(guī)章制度，提高透明度和包容性等。亞投行創(chuàng)建之初便有57個成員，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到102個成員，成為僅次于世界銀行的世界第二大多邊開發(fā)機構(gòu)。亞投行將精簡、廉潔、綠色作為三大核心理念。廉潔主要體現(xiàn)在對腐敗零容忍，以及在內(nèi)部治理、投資項目上遵循國際標準，堅持公開透明原則。如果中國不想提高“一帶一路”透明度，那么為什么要倡導創(chuàng)建亞投行？為什么堅持亞投行要遵循國際標準和國際慣例？

自“一帶一路”倡議提出以來，中國堅持創(chuàng)新國際合作方式，提出了第三方市場合作倡議。第三方市場合作是中國首創(chuàng)的國際合作新模式，主要是指中國企業(yè)（含金融企業(yè)）與有關(guān)國家企業(yè)共同在第三方市場開展經(jīng)濟合作，強調(diào)將優(yōu)勢產(chǎn)能、先進技術(shù)與發(fā)展需求相結(jié)合，通過優(yōu)勢互補實現(xiàn)國際合作。在推進第三方市場合作過程中，中國秉持開放、綠色、廉潔理念，堅持企業(yè)主體、市場導向、商業(yè)原則、國際慣例，目前已經(jīng)與法國、日本、意大利、英國、新加坡等國家簽署了第三方市場合作文件。2019年，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《第三方市場合作指南和案例》，介紹了產(chǎn)品服務(wù)等5個類別的21個案例。比如，莫桑比克的馬普托大橋及連接線項目、埃塞俄比亞吉布三水電站項目就是第三方市場合作的成功案例。前者由中國交通建設(shè)集團有限公司承建，聘請德國公司提供監(jiān)理咨詢服務(wù)；后者由中國東方電氣集團有限公司承擔設(shè)備成套供貨與項目服務(wù)，意大利公司承擔土建。如果中國不希望增進共建“一帶一路”的透明度，為什么要推動與其他國家開展第三方市場合作？

自“一帶一路”倡議提出以來，中國一直將政策溝通和戰(zhàn)略對接作為推進“一帶一路”倡議的重要先導。目前，中國已經(jīng)同140多個國家和30多個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，成功就“一帶一路”倡議同歐盟的“容克投資計劃”、哈薩克斯坦的“光明大道”發(fā)展戰(zhàn)略、蒙古國的“草原之路”計劃、柬埔寨的“四角戰(zhàn)略”、老撾的“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略、越南的“兩廊一圈”構(gòu)想、印度尼西亞的“全球海洋支點”構(gòu)想、俄羅斯的“跨歐亞大通道建設(shè)”構(gòu)想、“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟技術(shù)合作倡議”等有關(guān)規(guī)劃對接達成共識。透明度來自開放、公開的政治過程，如果中國不想提升共建“一帶一路”的透明度，為什么會一直主張戰(zhàn)略對接和推動達成共建共識和簽署共建文件？

  事實上，“一帶一路”倡議自從提出以來，一直將國際慣例、國際標準作為項目執(zhí)行的原則。“一帶一路”建設(shè)在各方面所取得的成效都是建立在追求透明度原則基礎(chǔ)之上的。共建“一帶一路”不僅僅是一個個具體的經(jīng)濟合作項目，更是一個由中國推動建立的國際發(fā)展合作新平臺，是中國為紓解當前全球治理赤字作出的重要貢獻。如果能夠理解“一帶一路”倡議作為全球治理平臺的功能和屬性，美西方那些針對“一帶一路”的諸如“債務(wù)陷阱”“缺乏透明度”“破壞環(huán)境”等攻擊和指責就會不攻自破，其險惡用心也將昭然若揭。