近日，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)合會(huì)”）2021年年會(huì)“綠色‘一帶一路’與2030年可持續(xù)發(fā)展議程”主題論壇在京舉辦。

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“綠色聯(lián)盟”）咨詢委員會(huì)主任委員趙英民，國(guó)合會(huì)副主席、綠色聯(lián)盟咨詢委員會(huì)主任委員索爾海姆出席論壇并致辭。

會(huì)議指出，綠色已成為新時(shí)期“一帶一路”建設(shè)的鮮明主題，中國(guó)實(shí)踐可為更多共建國(guó)家提供綠色解決方案。

政策建議：為“一帶一路”對(duì)外投資提供綠色管理工具包

會(huì)上，由生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心副主任周國(guó)梅、中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任史育龍擔(dān)任中方組長(zhǎng)的專題政策研究項(xiàng)目組提交了《綠色“一帶一路”與2030年可持續(xù)發(fā)展議程》報(bào)告。

報(bào)告稱，“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)繁榮之路，也是綠色發(fā)展之路。8年來(lái)，中國(guó)與共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化，投資活力不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)了相關(guān)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程，為共建“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的綠色發(fā)展帶來(lái)全新機(jī)遇。

2013~2019年，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家累計(jì)直接投資1173.1億美元，年均增長(zhǎng)6.7%。除2016年受對(duì)外直接投資總規(guī)模大幅提升影響外，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資規(guī)模占比持續(xù)增長(zhǎng)。

報(bào)告認(rèn)為，“一帶一路”倡議不僅帶動(dòng)了共建國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展，也為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出了積極努力。在“一帶一路”建設(shè)投資中，可再生能源投資占比不斷提高。到2020年上半年，中國(guó)對(duì)“一帶一路”建設(shè)相關(guān)國(guó)家的可再生能源投資首次超過(guò)化石能源投資，逐步形成集設(shè)備制造、聯(lián)合研發(fā)、工程設(shè)計(jì)與建設(shè)、項(xiàng)目投資與運(yùn)營(yíng)的清潔能源國(guó)際合作體系。

例如，太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目——迪拜700兆瓦太陽(yáng)能光熱發(fā)電工程是迪拜太陽(yáng)能園區(qū)四期950兆瓦光熱光伏混合項(xiàng)目的組成部分，是全球迄今為止在建的最大規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。該工程由迪拜電力水務(wù)局、中國(guó)絲路基金、沙特國(guó)際電力和水務(wù)集團(tuán)聯(lián)合投資，采用工業(yè)-公共-私人（IPP）模式建設(shè)，是“一帶一路”重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，也是中東市場(chǎng)的標(biāo)志性項(xiàng)目。該工程總投資額253億元人民幣，2018年3月19日開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2022年底投產(chǎn)。建成后可為迪拜27萬(wàn)戶家庭提供清潔電力，每年可減少140萬(wàn)噸碳排放。

項(xiàng)目組建議，加大對(duì)“一帶一路”綠色融資的支持和引導(dǎo)。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)研究開(kāi)發(fā)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的“一帶一路”對(duì)外投資綠色管理工具包，并提供綠色解決方案。對(duì)具有環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并建立在項(xiàng)目全生命周期中發(fā)揮重要作用的項(xiàng)目信息報(bào)告披露機(jī)制。

綠色：新時(shí)期“一帶一路”建設(shè)的鮮明主題

趙英民在開(kāi)幕致辭中指出，綠色已成為新時(shí)期“一帶一路”建設(shè)的鮮明主題，為共建國(guó)家?guī)?lái)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)遇。應(yīng)把應(yīng)對(duì)氣候變化擺在“一帶一路”綠色發(fā)展的重要位置，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和應(yīng)對(duì)氣候變化協(xié)同，脫碳與減貧協(xié)同，氣候變化減緩與適應(yīng)并重，推動(dòng)共建國(guó)家疫后綠色低碳復(fù)蘇。

索爾海姆表示，中國(guó)在植樹(shù)造林、減貧、可再生能源開(kāi)發(fā)等方面取得了巨大成就，“一帶一路”將通過(guò)綠色投資為全面脫貧創(chuàng)造重大機(jī)遇。下一步，應(yīng)加強(qiáng)綠色投資與綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移，積極推行綠色金融，推廣綠色生活方式和綠色發(fā)展最佳實(shí)踐，讓更多共建國(guó)家受益。

國(guó)合會(huì)委員、綠色聯(lián)盟聯(lián)合主席、貝索斯地球基金總裁兼首席執(zhí)行官斯蒂爾指出，“一帶一路”即將進(jìn)入新階段，可以帶來(lái)更加令人振奮、更加均衡、更加綠色的發(fā)展，帶來(lái)人們生活福祉和經(jīng)濟(jì)就業(yè)環(huán)境的改善。這為未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，毫無(wú)疑問(wèn)中國(guó)將引領(lǐng)這一趨勢(shì)。

交通運(yùn)輸部原總工程師周偉介紹了“雙碳”目標(biāo)下交通運(yùn)輸部門低碳綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)、挑戰(zhàn)、路徑和方向，提出交通運(yùn)輸業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型應(yīng)建立交通運(yùn)輸碳排放源的監(jiān)測(cè)體系和排放清單，合理確定交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段性目標(biāo)，并注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

國(guó)家發(fā)展改革委“一帶一路”建設(shè)促進(jìn)中心主任翟東升指出，中國(guó)企業(yè)積極開(kāi)展綠色能源國(guó)際合作，進(jìn)展突出、效果顯著。“綠色”正在成為“一帶一路”建設(shè)的新亮點(diǎn)、新主題。

能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥建議，由共建國(guó)家政府部門、國(guó)際組織、金融機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方共同召開(kāi)圓桌會(huì)議，探討兼顧共建國(guó)家電力消費(fèi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、空氣質(zhì)量改善需求的綠色能源合作方案。

 “一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張建宇表示，能源轉(zhuǎn)型是“一帶一路”綠色發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，需要統(tǒng)籌考慮所在國(guó)的綜合能源及發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)建立“一帶一路”國(guó)家及地區(qū)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)將為“一帶一路”綠色低碳轉(zhuǎn)型提供重要機(jī)制。

國(guó)合會(huì)委員、綠色聯(lián)盟咨詢委員會(huì)委員、國(guó)際可持續(xù)發(fā)展研究院高級(jí)顧問(wèn)漢森強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山”的理念應(yīng)該成為未來(lái)發(fā)展的明燈，建議關(guān)注貿(mào)易對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的影響，關(guān)注山谷、河流、沙漠、港口等“一帶一路”沿線重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)，更多地利用數(shù)字化和信息技術(shù)工具開(kāi)展“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作。

伊朗環(huán)境部國(guó)際事務(wù)與公約中心主任納吉絲表示，伊朗愿在“一帶一路”框架下繼續(xù)開(kāi)展綠色發(fā)展國(guó)際合作，在政策制定過(guò)程中充分融入綠色低碳發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化可再生能源對(duì)基于自然解決方案的支持力度。

新加坡國(guó)家公園局生物多樣性國(guó)際保育處高級(jí)署長(zhǎng)陳莉娜介紹了新加坡保護(hù)生物多樣性，建造花園城市的經(jīng)驗(yàn)和做法，包括采用基于自然的解決方案、推動(dòng)氣候適應(yīng)性、拓展自然資本等。

世界自然基金會(huì)（瑞士）北京代表處首席代表盧倫燕表示，生物多樣性保護(hù)議題已經(jīng)引起共建“一帶一路”各相關(guān)方的密切關(guān)注，建議推動(dòng)更廣泛的生物多樣性保護(hù)國(guó)際合作，將中國(guó)生態(tài)紅線、自然資本核算等經(jīng)驗(yàn)和工具與沿線國(guó)家分享。

大自然保護(hù)協(xié)會(huì)中國(guó)首席科學(xué)官?gòu)埿∪赋?，?yīng)重點(diǎn)關(guān)注“一帶一路”能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資和建設(shè)，在項(xiàng)目初期科學(xué)規(guī)劃和選址，并采取緩解措施。

國(guó)合會(huì)委員、世界銀行可持續(xù)發(fā)展副總裁伏格樂(lè)指出，中國(guó)正在引領(lǐng)綠色包容的疫后復(fù)蘇。中國(guó)的綠色發(fā)展實(shí)踐、基于科技的綠色轉(zhuǎn)型路徑，將為世界其他國(guó)家提供一種可行的綠色解決方案，并加快全球綠色發(fā)展進(jìn)程。

未來(lái)10年：“一帶一路”綠色投資需求超5萬(wàn)億美元

波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策中心主任凱文指出，“一帶一路”倡議的國(guó)際影響力不斷提升，中國(guó)向世界展示了綠色發(fā)展的行動(dòng)和決心。凱文建議中資開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展的支持，并開(kāi)發(fā)與國(guó)際接軌的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

綠色氣候基金對(duì)外合作局主任奧云指出，中國(guó)的碳中和承諾給全球帶來(lái)了新的希望。奧云建議投資要與環(huán)境氣候標(biāo)準(zhǔn)“掛鉤”，并增加氣候投融資以應(yīng)對(duì)氣候變化。

世界資源研究所傳播副總裁勞倫斯表示，2021年上半年，中國(guó)沒(méi)有新增“一帶一路”煤電項(xiàng)目投資，反映出中國(guó)政府對(duì)于綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資的高度重視，將引領(lǐng)更加綠色的“一帶一路”投資發(fā)展趨勢(shì)。

聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋(3.300, -0.01, -0.30%)經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)能源司司長(zhǎng)劉鴻鵬表示，亞太地區(qū)在實(shí)現(xiàn)與氣候變化相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面，存在顯著資金缺口，綠色“一帶一路”有望在可再生能源投資領(lǐng)域作出積極貢獻(xiàn)。

中金研究院董事總經(jīng)理、“一帶一路”研究中心負(fù)責(zé)人吳慧敏指出，未來(lái)10年共建“一帶一路”國(guó)家的綠色投資規(guī)模需求超過(guò)5萬(wàn)億美元，而當(dāng)前資金缺口非常大，迫切需要國(guó)際社會(huì)的支持，引導(dǎo)、鼓勵(lì)更多社會(huì)資本支持綠色發(fā)展的領(lǐng)域。

會(huì)議認(rèn)為，共建“一帶一路”倡議提出8年來(lái)，綠色、低碳、可持續(xù)的理念不斷深化，綠色發(fā)展伙伴關(guān)系更加緊密，綠色低碳投資理念更加深入，生態(tài)環(huán)保支撐服務(wù)更加有力，共建國(guó)家環(huán)保能力不斷提升，綠色絲綢之路建設(shè)新進(jìn)展為“一帶一路”沿線國(guó)家?guī)?lái)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)遇。