背景

● 2019年起，任何來源的廢塑料都被列入《禁止進口固體廢物目錄》;

● 為堅決打擊“洋垃圾”走私入境，海關(guān)總署啟動“藍天2019”專項行動，不斷強化監(jiān)管，尤其是強化源頭監(jiān)管和后續(xù)稽查。

● 在口岸上對固體廢物進口實施了最嚴(yán)格的查驗。在大型集裝箱檢測設(shè)備現(xiàn)場，對所有固體廢物進口進行機檢。沒有大型集裝箱檢測設(shè)備現(xiàn)場，通過人工掏箱查驗，實現(xiàn)百分之百查驗。

在此背景下，企業(yè)進口再生顆粒如果被判為固廢，與去年的的情形大不相同。2019年之前，進口再生顆粒如被判為固廢，屬于未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料;2019年之后，進口再生顆粒如被判為固廢，就是進口屬于禁止進口的固體廢物。

同樣是被判為固體廢物，但歸類發(fā)生了變化，海關(guān)的監(jiān)管力度也相應(yīng)發(fā)生了變化。

近期，有企業(yè)反映，進口的再生顆粒被判為固廢，罰款最低10萬，也有高達35萬的，海關(guān)責(zé)令其退運，還需繳納1噸1萬元的退運押金。而在去年，罰款金額相對少一些。

特別提示

海關(guān)對于固體廢物的監(jiān)管是依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(簡稱《固廢法》)，該法目前正在修訂中。

現(xiàn)行《固廢法》規(guī)定：

第七十八條 違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的，進口屬于禁止進口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進口屬于限制進口的固體廢物用作原料的，由海關(guān)責(zé)令退運該固體廢物，可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進口者不明的，由承運人承擔(dān)退運該固體廢物的責(zé)任，或者承擔(dān)該固體廢物的處置費用。

《固廢法》修訂草案中規(guī)定：

第九十二條 違反本法規(guī)定，將中華人民共和國境外的固體廢物輸入境內(nèi)的，由海關(guān)責(zé)令退運該固體廢物，處五十萬元以上五百萬元以下的罰款。

承運人對前款規(guī)定的固體廢物的退運、處置，與進口者承擔(dān)連帶責(zé)任。

從以上條款可以看出，對于進口禁止進口的固體廢物，處罰力度明顯加大，是之前罰款金額的5倍。也就是說，如果企業(yè)進口的再生顆粒不幸被判為固體廢物，將面臨高額的罰款。