■作風(fēng)塑黨的形象建設(shè)功能

  習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”黨的作風(fēng)建設(shè)具有形象塑造的功能，作風(fēng)是否端正，對黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)都會產(chǎn)生直接的影響。這就是黨中央始終把黨的作風(fēng)放在重要位置的道理所在，也是持續(xù)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的動力所在。

  中國共產(chǎn)黨一百多年的發(fā)展歷程記載了建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的探索心血，積淀著馬克思主義先進(jìn)政黨建設(shè)的豐富經(jīng)驗。黨的建設(shè)定位為一項偉大工程，伴隨著黨的發(fā)展全過程，作風(fēng)建設(shè)作為其中的一個子系統(tǒng)具有重要的地位。在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革和新時代偉大實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨發(fā)揚(yáng)勇于自我革命精神，培育生成了許多與馬克思主義政黨先進(jìn)性質(zhì)相匹配的優(yōu)良作風(fēng)，在全體中國人民中留下了深刻印象。

  黨的建設(shè)偉大工程各方面建設(shè)具有不同的功能，黨中央提出“理論強(qiáng)黨”“思想建黨”和“制度治黨”等重要觀點(diǎn)，整飭作風(fēng)的建設(shè)體現(xiàn)作風(fēng)塑黨的功能。顧名思義，所謂“塑黨”就是黨的形象塑造，作風(fēng)與形象構(gòu)成內(nèi)在的邏輯關(guān)系。經(jīng)驗告訴我們，政黨形象塑造需要兩個環(huán)節(jié)來完成，一是自我呈現(xiàn)，二是他人認(rèn)同。前者表示內(nèi)部的鍛造，后者表示外部的感知。中國共產(chǎn)黨形象認(rèn)同的“他人”指的是人民群眾，以人民認(rèn)同為旨?xì)w的形象塑造決定黨的作風(fēng)建設(shè)價值訴求，黨以作風(fēng)塑造自身形象以贏得民心為根本的實(shí)踐準(zhǔn)則。

  需要強(qiáng)調(diào)的是，塑造政黨的形象并不等同于外形的包裝，形象是實(shí)實(shí)在在的，是可以看得見、摸得著、感受得到的外在呈現(xiàn)，絕不可能刻意包裝出來。作風(fēng)反映的政黨形象從根本上說是黨性的體現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨以優(yōu)良作風(fēng)塑造黨的形象體現(xiàn)黨的性質(zhì)宗旨。因此，改進(jìn)黨的作風(fēng)的一個重要著眼點(diǎn)，就是透過作風(fēng)看黨性，在解決作風(fēng)問題基礎(chǔ)上解決好黨性問題。

  縱觀歷史實(shí)踐，黨的作風(fēng)建設(shè)遵循的發(fā)展規(guī)律就是始終踐行黨的初心使命，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)與為人民創(chuàng)造更加美好生活的追求緊密相結(jié)合。從一定意義上說，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)是回答“黨是什么、要干什么”這個根本問題最鮮明的答案，也是確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味最基本的要求。黨中央把黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)作為黨的建設(shè)一條主線，要求黨的作風(fēng)建設(shè)必須永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)塑黨發(fā)揮的就是形象建設(shè)的功能，先進(jìn)和純潔形象的塑造成為思考和回答建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨這個重大時代課題的應(yīng)有之舉。

  ■新時代黨的作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗

  中國特色社會主義進(jìn)入新時代伊始，以習(xí)近平同志為核心的黨中央就作出改進(jìn)作風(fēng)的八項規(guī)定，成為開創(chuàng)黨的作風(fēng)建設(shè)新局面的起點(diǎn)，并貫穿于全面從嚴(yán)治黨的始終。習(xí)近平總書記指出：“制定這方面的規(guī)矩，指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，對人民群眾期盼作出積極回應(yīng)，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣發(fā)揮導(dǎo)向作用?！秉h的十八大以來開展的一系列黨內(nèi)集中教育實(shí)踐活動，都包含整飭作風(fēng)的要求，新時代黨的建設(shè)以作風(fēng)改變的顯著成績顯示了全面從嚴(yán)治黨的突出成效，以持之以恒抓黨的作風(fēng)建設(shè)積累了守正創(chuàng)新的實(shí)踐鮮活經(jīng)驗。

  第一，以強(qiáng)烈的憂患意識樹立黨的作風(fēng)建設(shè)的緊迫感，深化黨的作風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡的認(rèn)識。全面從嚴(yán)治黨以轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)為切入口，回應(yīng)人民群眾強(qiáng)烈不滿的突出問題首先聚焦于黨的作風(fēng)問題。憂黨必須憂不正之風(fēng)對黨的危害，興黨必須端正黨的作風(fēng)，管黨治黨不解決黨的不正之風(fēng)問題，黨領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)取得的成績再多再大再輝煌也潛伏著亡黨亡國的危險。黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須以增強(qiáng)憂患意識防止精神懈怠，時刻保持黨的作風(fēng)建設(shè)的清醒和堅定，必須堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題。

  第二，堅持黨的群眾路線，緊緊圍繞保持黨和人民群眾的血肉關(guān)系這個重點(diǎn)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)問題核心是黨同人民的關(guān)系問題，實(shí)質(zhì)是堅守黨的性質(zhì)宗旨。宗旨意識淡薄必然丟掉群眾觀點(diǎn)，群眾立場站歪了必然違背黨的性質(zhì)，群眾感情淡薄了必然損害黨的形象。群眾路線是黨的生命線，堅持以人民為中心的發(fā)展思想在黨的作風(fēng)上的表現(xiàn)就是貫徹黨的群眾路線，在為人民創(chuàng)造更加美好生活的實(shí)踐中保持黨和人民群眾的血肉關(guān)系。

  第三，堅持“塑形”與“固本”相結(jié)合，以“補(bǔ)足精神之鈣”強(qiáng)塑造黨的形象之基。習(xí)近平總書記指出：“信念是本，作風(fēng)是形，本正而形聚，本不正則形必散。”黨的思想建設(shè)以堅定理想信念為重點(diǎn)，以正“形聚”之本的功能體現(xiàn)基礎(chǔ)性建設(shè)的重要意義。黨的優(yōu)良作風(fēng)以理想信念為內(nèi)里，能不能解決好作風(fēng)問題，是衡量共產(chǎn)黨人對馬克思主義信仰、社會主義和共產(chǎn)主義信念的一把十分重要的尺子。堅持“塑形”與“固本”相結(jié)合，才能使作風(fēng)建設(shè)的道德情操與思想建設(shè)的理想信念共同發(fā)揮引領(lǐng)作用。

  第四，以改變黨的作風(fēng)貫徹黨的自我革命，營造揚(yáng)清激濁、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的氛圍。黨的優(yōu)良作風(fēng)和黨的自我革命都是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，兩者相輔相成、共生并舉。黨的不正之風(fēng)不可久治不愈，作風(fēng)整飭必須以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的舉措體現(xiàn)自我革命的勇氣和魄力。缺乏自我革命精神，黨的作風(fēng)建設(shè)難以深入推進(jìn)，無論是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)還是反對黨的不正之風(fēng)，都必須發(fā)揚(yáng)黨的自我革命精神。

  第五，織密黨的作風(fēng)建設(shè)制度，扎牢防范各種不良習(xí)氣沾染黨的健康肌體的籬笆。制度是思想和行為的保障，把黨的制度建設(shè)貫穿于黨的作風(fēng)建設(shè)，才能使黨員和干部在作風(fēng)上有所遵循，樹立作風(fēng)的敬畏意識，知曉明了什么樣的作風(fēng)必須發(fā)揚(yáng)，什么樣的作風(fēng)必須反對。全面從嚴(yán)治黨創(chuàng)新實(shí)踐制定的一系列制度中，與黨的作風(fēng)建設(shè)相關(guān)的制度居多，配套銜接的制度體系構(gòu)建推動黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

  ■新征程永葆黨的先進(jìn)性和純潔性形成作風(fēng)建設(shè)新要求

  習(xí)近平總書記指出：“作風(fēng)建設(shè)是為黨的工作大局服務(wù)的，應(yīng)該體現(xiàn)黨面臨的新形勢新任務(wù)對作風(fēng)的要求，使改進(jìn)作風(fēng)的過程成為貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的過程，成為推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的過程。”作風(fēng)建設(shè)重在經(jīng)常、貴在恒常。保持黨的優(yōu)良作風(fēng)需要接受經(jīng)久的考驗，糾正黨的不正之風(fēng)需要堅持韌性的發(fā)力。從時代進(jìn)步和實(shí)踐發(fā)展形成黨的作風(fēng)建設(shè)新要求新任務(wù)新動力，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

  黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)了黨的作風(fēng)建設(shè)新局面，增強(qiáng)了人民群眾對黨的先進(jìn)性和純潔性的認(rèn)同度。我國發(fā)展站在全面建成小康社會后新的發(fā)展起點(diǎn)上，當(dāng)前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存要求我們黨必須把握戰(zhàn)略定力，確保新時代中國特色社會主義行穩(wěn)致遠(yuǎn)。奮斗新征程，黨的工作千頭萬緒，加強(qiáng)黨的建設(shè)具有統(tǒng)領(lǐng)意義。風(fēng)險越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。

  進(jìn)一步拓展中國式現(xiàn)代化的廣度和深度，對奮斗新征程提出黨的作風(fēng)建設(shè)新要求。中國式現(xiàn)代化以堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)為首要的本質(zhì)要求，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力是中國式現(xiàn)代化深入向前推進(jìn)的根本保證。中國式現(xiàn)代化是打破“現(xiàn)代化＝西方化”迷思的偉大創(chuàng)舉，進(jìn)一步拓展中國式現(xiàn)代化的廣度和深度，要求把塑造黨的先進(jìn)和純潔形象與創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的現(xiàn)代形象相結(jié)合，為黨的作風(fēng)建設(shè)注入新的內(nèi)涵。

  進(jìn)一步推動實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，對奮斗新征程提出黨的作風(fēng)建設(shè)新要求。中國共產(chǎn)黨從建立之日起就肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，一百多年的奮斗以實(shí)現(xiàn)這個偉大使命為主題。經(jīng)過長期奮斗，中華民族偉大復(fù)興在黨團(tuán)結(jié)人民艱辛奮斗中進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。書寫為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的新篇章，必須以賡續(xù)革命傳統(tǒng)繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以踐行黨的初心使命創(chuàng)造和發(fā)展新的優(yōu)良作風(fēng)。

  進(jìn)一步全面深化改革，對奮斗新征程提出黨的作風(fēng)建設(shè)新要求。自黨的十一屆三中全會作出改革開放的抉擇以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗了40多年，國家命運(yùn)發(fā)生深刻改變的奇跡堅定了把改革開放進(jìn)行到底的決心和自信。黨的二十屆三中全會以進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化為主題擘畫發(fā)展宏圖，作出戰(zhàn)略部署。推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)深入發(fā)展，必須以破解進(jìn)一步全面深化改革的難題為動力，發(fā)揚(yáng)自我革命精神啃解決黨的不正之風(fēng)的“硬骨頭”，發(fā)揚(yáng)改革精神加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，為進(jìn)一步全面深化改革掃除不正之風(fēng)的障礙。

（作者：齊衛(wèi)平 華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）