《建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界》是習(xí)近平總書記2023年10月18日在北京舉行的第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講，收錄在《二十大以來重要文獻(xiàn)選編》上冊(cè)。這篇重要文獻(xiàn)回顧了提出共建“一帶一路”倡議十周年取得的豐碩成果，總結(jié)了共建“一帶一路”的經(jīng)驗(yàn)，宣布中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)定地表達(dá)了中國(guó)對(duì)高質(zhì)量共建“一帶一路”，并以“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)不斷推進(jìn)世界和平與發(fā)展、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的決心和力量。

共建“一帶一路”匯集人類共同發(fā)展的最大公約數(shù)

共建“一帶一路”源自中國(guó)，成果和機(jī)遇屬于世界。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，提出共建“一帶一路”倡議的初心，是借鑒古絲綢之路，以互聯(lián)互通為主線，同各國(guó)加強(qiáng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能，為全球發(fā)展開辟新空間，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作打造新平臺(tái)。

十多年來，我們堅(jiān)守初心，與各國(guó)攜手同行，推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作從無到有，蓬勃發(fā)展，取得豐碩成果。中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)與共建國(guó)家簽訂多雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，促進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，高水平建設(shè)“一帶一路”空間信息走廊；同150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，成立20多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域多邊合作平臺(tái)，基本建成涵蓋陸、海、天、網(wǎng)的全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了各國(guó)商品、資金、技術(shù)、人員的大流通和全面合作。十多年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各方共同努力，“一帶一路”合作領(lǐng)域不斷拓展、合作范圍不斷擴(kuò)大、合作層次不斷提升，國(guó)際感召力、影響力、凝聚力不斷增強(qiáng)，取得了重大成就，為增進(jìn)同共建國(guó)家友誼、促進(jìn)共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。

  習(xí)近平總書記指出，共建“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社會(huì)制度、發(fā)展階段差異，開辟了各國(guó)交往的新路徑，搭建起國(guó)際合作的新框架，匯集著人類共同發(fā)展的最大公約數(shù)。

支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)

“一帶一路”建設(shè)推動(dòng)了沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也給沿線國(guó)家和人民帶來切實(shí)收獲，“一帶一路”未來的發(fā)展，承載著沿線各國(guó)人民的期盼。中國(guó)著力凝聚國(guó)際社會(huì)的共識(shí)和力量，持續(xù)支持“一帶一路”建設(shè)。習(xí)近平總書記宣布中國(guó)支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)，當(dāng)前，各項(xiàng)行動(dòng)和相關(guān)項(xiàng)目有序開展，藍(lán)圖正在變成實(shí)景，為未來發(fā)展揭開新的序幕。

一是構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，參與東起中國(guó)，橫跨哈薩克斯坦、里海沿岸、阿塞拜疆、格魯吉亞并延伸至土耳其和歐洲國(guó)家的跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊建設(shè)，使中亞國(guó)家和高加索地區(qū)直接融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。2024年9月，第六屆“絲路海運(yùn)”國(guó)際合作論壇宣布新增10條“絲路海運(yùn)”命名航線，總數(shù)量增加到132條；中國(guó)與吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)家簽署了關(guān)于共建“空中絲綢之路”的諒解備忘錄。

二是支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。中國(guó)創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，同更多國(guó)家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。2024年12月1日起，中國(guó)給予所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，主動(dòng)對(duì)照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入。同時(shí)，中國(guó)全面放寬優(yōu)化過境免簽政策，實(shí)現(xiàn)240小時(shí)過境免簽。

三是開展務(wù)實(shí)合作。中國(guó)持續(xù)支持共建“一帶一路”標(biāo)志性工程，如亞吉鐵路、中老鐵路等。同時(shí)，實(shí)施衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)合作、水利、減貧、教育培訓(xùn)等小型民生援助“小而美”項(xiàng)目，2023年底，中馬高校共建的中國(guó)—馬來西亞鐵路現(xiàn)代工匠學(xué)院掛牌，預(yù)計(jì)到2026年底，該學(xué)院將實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育學(xué)生50人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)100人次。

四是促進(jìn)綠色發(fā)展。中國(guó)持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作，如：迪拜馬克圖姆太陽能公園項(xiàng)目?jī)?yōu)化了阿聯(lián)酋的能源結(jié)構(gòu)；格西波—波波里水電站將幫助科特迪瓦實(shí)現(xiàn)2030年可再生能源份額提升至45%的目標(biāo)。2024年8月發(fā)布的《中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型》白皮書顯示，“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系成員國(guó)已達(dá)到33個(gè)?！耙粠б宦贰本G色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，已有來自40余個(gè)國(guó)家的150多家合作伙伴。

五是推動(dòng)科技創(chuàng)新。中國(guó)繼續(xù)實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會(huì)。當(dāng)前，人工智能新技術(shù)不斷突破、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)、新應(yīng)用加快拓展，面對(duì)人工智能發(fā)展在法律、安全、就業(yè)、道德倫理等方面面臨的一系列新課題，中國(guó)同各國(guó)加強(qiáng)交流和對(duì)話，以新質(zhì)生產(chǎn)力培育共建合作新增長(zhǎng)點(diǎn)，共同促進(jìn)全球人工智能健康有序安全發(fā)展。

六是支持民間交往。2023年12月3日，首屆“良渚論壇”在中國(guó)杭州舉辦。習(xí)近平總書記向論壇致賀信強(qiáng)調(diào)，相互尊重、和衷共濟(jì)、和合共生是人類文明發(fā)展的正確道路。絲綢之路旅游城市聯(lián)盟于2023年9月成立，目前，包括中國(guó)和來自亞洲、歐洲、非洲、美洲等地區(qū)28個(gè)國(guó)家的63個(gè)海內(nèi)外知名旅游城市加入聯(lián)盟。

七是建設(shè)廉潔之路。廉潔是“一帶一路”沿線各國(guó)的共識(shí)、各國(guó)人民的盼望，是“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。中國(guó)會(huì)同合作伙伴推出《“一帶一路”廉潔建設(shè)成效與展望》《“一帶一路”廉潔建設(shè)高級(jí)原則》，建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評(píng)價(jià)體系，確保項(xiàng)目符合法律合規(guī)、財(cái)務(wù)可靠、環(huán)境可持續(xù)、社會(huì)有益等指標(biāo)。

八是完善“一帶一路”國(guó)際合作機(jī)制。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將交通、能源、信息網(wǎng)絡(luò)與產(chǎn)業(yè)等進(jìn)一步有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全方位的立體互聯(lián)互通；探索深化自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、優(yōu)化投資環(huán)境等方式，形成更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈關(guān)系；對(duì)“一帶一路”軟能力建設(shè)給予更多關(guān)注，形成“一帶一路”多元互動(dòng)的人文交流大格局；完善綠色發(fā)展機(jī)制，支持綠色投融資項(xiàng)目，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理國(guó)際合作；強(qiáng)化已建成的“一帶一路”平臺(tái)合作功能，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合作中的困難和問題。

推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。國(guó)際力量對(duì)比深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義和地緣政治沖突交織；國(guó)際體系和國(guó)際秩序深度調(diào)整，以世界貿(mào)易組織為核心的國(guó)際多邊貿(mào)易體系面臨重大挑戰(zhàn)；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能等新技術(shù)可能引發(fā)生產(chǎn)關(guān)系變化；國(guó)際政治和社會(huì)思潮深刻演變。在國(guó)際風(fēng)云變幻中，共建“一帶一路”為世界和平與發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記在總結(jié)共建“一帶一路”經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，人類是相互依存的命運(yùn)共同體，只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事。“只要各國(guó)有合作的愿望、協(xié)調(diào)的行動(dòng)，天塹可以變通途，‘陸鎖國(guó)’可以變成‘陸聯(lián)國(guó)’，發(fā)展的洼地可以變成繁榮的高地?！惫步ā耙粠б宦贰臂`行的是互聯(lián)互通、互利互惠，謀求的是共同發(fā)展、合作共贏，不搞意識(shí)形態(tài)對(duì)立，不搞地緣政治博弈，也不搞集團(tuán)政治對(duì)抗，反對(duì)單邊制裁，反對(duì)經(jīng)濟(jì)脅迫，反對(duì)“脫鉤斷鏈”，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)各國(guó)相互理解、相互尊重、相互信任，有助于世界超越?jīng)_突對(duì)抗，構(gòu)建美好未來。

  共建“一帶一路”站在了歷史正確一邊，符合時(shí)代進(jìn)步的邏輯。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建‘一帶一路’最重要的力量源泉?！痹凇敖z路精神”的引領(lǐng)下，中國(guó)本著對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度，攜手“一帶一路”沿線國(guó)家應(yīng)對(duì)各種全球性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。完善合作規(guī)劃統(tǒng)籌管理機(jī)制、“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈務(wù)實(shí)合作機(jī)制、新興領(lǐng)域國(guó)際交流合作機(jī)制、投融資多元化保障機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)外協(xié)同機(jī)制、海外利益保障機(jī)制、高水平國(guó)際傳播機(jī)制、廉潔絲綢之路合作機(jī)制，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的現(xiàn)代化作出不懈努力。（作者：祁苑玲）