新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成立了中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，并由朱德?lián)蔚谝蝗沃醒爰o(jì)律檢查委員會(huì)書記。1950年5月6日，在中央直屬系統(tǒng)黨、政、軍、群各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員聯(lián)席會(huì)議上，朱德作了題為《加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查工作》的講話，指出紀(jì)律的重要性和紀(jì)律檢查工作的重大意義，列舉當(dāng)時(shí)黨內(nèi)違反黨的政策和黨的紀(jì)律情況，對(duì)如何克服這些錯(cuò)誤提出針對(duì)性意見。講話特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持鐵的紀(jì)律，加強(qiáng)黨的紀(jì)律性”在黨的建設(shè)方面的重要意義，是系統(tǒng)論述黨的紀(jì)律檢查工作的經(jīng)典文獻(xiàn)。這篇文獻(xiàn)收錄在《朱德選集》中。

“堅(jiān)持鐵的紀(jì)律是十分必要的”

從1949年11月9日中共中央成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，到1955年5月中央決定各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)改組為監(jiān)察委員會(huì)，朱德兼任中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記前后共五年七個(gè)月時(shí)間。在這期間，朱德主持黨的紀(jì)檢工作，處理了近三十萬(wàn)起案件，為加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律建設(shè)、保持黨的優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)行了不懈努力，傾注了大量心血。

中國(guó)共產(chǎn)黨成為全國(guó)執(zhí)政黨后，如何能夠在新的歷史條件下繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)？如何繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)？朱德指出，“我們的黨已經(jīng)有了二十八年的歷史，二十八年來黨的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，證明了在黨內(nèi)堅(jiān)持鐵的紀(jì)律是十分必要的”。

紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。朱德強(qiáng)調(diào)：“如果黨內(nèi)沒有紀(jì)律，或者不堅(jiān)持執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律，那我們的黨就會(huì)成為一盤散沙，也就無(wú)法率領(lǐng)千百萬(wàn)群眾去進(jìn)行勝利的斗爭(zhēng)，取得象（像）今天這樣巨大規(guī)模的勝利。”從長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中，朱德深刻認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格的紀(jì)律對(duì)于保證黨的路線、政策順利執(zhí)行具有重大意義。因此，他指出，“繼續(xù)在黨內(nèi)堅(jiān)持鐵的紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律性，以保證全黨的統(tǒng)一與集中”，是十分必要的事情。

在黨外，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度得以貫徹落實(shí)，黨和黨外人士合作的范圍也一天天廣泛起來，合作的事務(wù)一天天增多起來。朱德指出：“黨的一言一行，對(duì)于全國(guó)人民的影響就很大。如果有一部分甚至即使是很少數(shù)的黨員有不好的言行，那就會(huì)破壞黨的戰(zhàn)斗力，降低黨在群眾中的威望。”因此，加強(qiáng)黨在非黨群眾中的威望以保證全黨的統(tǒng)一與集中，必須“堅(jiān)持鐵的紀(jì)律，加強(qiáng)黨的紀(jì)律性”。

“我們必須克服這些缺點(diǎn)，把黨和人民的事業(yè)大大地推進(jìn)一步”

當(dāng)時(shí)，朱德發(fā)現(xiàn)黨員干部中有一些違反政策和紀(jì)律的情況，他指出，強(qiáng)迫命令、脫離群眾達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度，官僚主義作風(fēng)進(jìn)一步滋長(zhǎng)，擺老資格、恃功挾賞的落后思想在某些黨員干部中表現(xiàn)得特別突出。此外，還有一些同志看不起黨外人士、看不起群眾；輕視黨的組織和紀(jì)律，輕視政府和法律；等等。這些問題如果不妥善解決，會(huì)使黨和國(guó)家受到嚴(yán)重的損失。朱德嚴(yán)肅批評(píng)了那些以功臣自居、不愿再過艱苦生活的同志，他指出：“如果哪一個(gè)同志以為自己有了不起的功勞，要黨和人民給予他以很高的地位和待遇，這是完全不應(yīng)該的。”“要謙虛一點(diǎn)，老實(shí)一點(diǎn)，把精力集中在革命事業(yè)上?！?/span>

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況？朱德認(rèn)為有客觀、主觀兩方面原因。客觀上，一方面由于革命的勝利，容易產(chǎn)生政治麻痹、思想松懈、驕傲自大等許多“壞東西”；另一方面是由于周圍環(huán)境的包圍與影響，如與其他階級(jí)合作、與留用人員共事所產(chǎn)生的一些問題等。朱德舉例說，“我們有一部分同志在進(jìn)入城市之后，看到那個(gè)花花綠綠的世界，便眼花繚亂，學(xué)起樣來，把衣、食、住、行樣樣都弄得很闊綽。就以住房子來說吧：有些同志總說房子擠、房子不好，其實(shí)我們過去在山溝里的時(shí)候，成千成百人住在一個(gè)小村子里，也還覺得不算擠，可是到了北京這樣大的城市，卻說房子不夠住了。這看來好象（像）是個(gè)小問題，其實(shí)卻反映了一種嚴(yán)重的思想狀況，應(yīng)引起我們的嚴(yán)重注意，否則，發(fā)展下去就有蛻化的危險(xiǎn)！”

主觀上，朱德認(rèn)為當(dāng)時(shí)黨內(nèi)的教育、黨內(nèi)的生活、黨內(nèi)的制度，特別是黨內(nèi)紀(jì)律的執(zhí)行等方面還存在缺點(diǎn)。具體表現(xiàn)為“黨內(nèi)的教育往往不夠認(rèn)真經(jīng)常，不完全切合實(shí)際；黨內(nèi)的生活也不夠正常和健全，特別在政府部門，在下級(jí)組織中，表現(xiàn)得較為顯著；黨內(nèi)的制度有些組織和單位執(zhí)行得不夠嚴(yán)格”等，這些導(dǎo)致黨員干部違反黨紀(jì)和違法事件變得普遍。朱德還提及了當(dāng)時(shí)紀(jì)檢工作所面臨的困難，如人員和機(jī)構(gòu)不大充實(shí)，人員兼職多、工作忙等。朱德強(qiáng)調(diào)，這些問題必須得到解決，“我們必須克服這些缺點(diǎn)，把黨和人民的事業(yè)大大地推進(jìn)一步”。

“以思想教育為主，同時(shí)以執(zhí)行紀(jì)律為輔”

為克服這些違反政策和紀(jì)律的錯(cuò)誤，朱德提出“要以思想教育為主，同時(shí)以執(zhí)行紀(jì)律為輔”。

朱德進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，每個(gè)同志都應(yīng)做到自覺地檢查和反省自己。他認(rèn)為，“一定要把官僚主義、自由主義、不愿與黨外人士團(tuán)結(jié)合作的情緒，對(duì)革命工作和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的不負(fù)責(zé)態(tài)度，以及擺老資格、鬧地位、鬧享受的個(gè)人主義等等壞東西加以克服。這是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)”。如何完成這個(gè)任務(wù)？朱德給出了三個(gè)方法：一是“領(lǐng)導(dǎo)上自上而下逐級(jí)地、經(jīng)常地抓緊紀(jì)律檢查工作，同發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外的民主、開展批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合”。二是“黨內(nèi)的教育工作同執(zhí)行紀(jì)律相結(jié)合”，其中，黨內(nèi)的教育工作是主要的，必須以黨內(nèi)教育為主，但對(duì)犯錯(cuò)不肯改正的同志必須執(zhí)行紀(jì)律，以執(zhí)行紀(jì)律為輔。三是“發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在黨刊或報(bào)紙上公布，以教育全黨和人民”。朱德十分重視黨刊和報(bào)紙發(fā)揮的作用，他認(rèn)為選擇有重大教育意義的事件進(jìn)行登報(bào)不僅可以教育全黨和人民，而且真正有效地教育了犯錯(cuò)誤的黨員干部，但注意不要小題大做、事事亂登。

最后，朱德對(duì)擔(dān)任紀(jì)檢工作的同志也提出了具體要求。他指出，全體黨的紀(jì)檢干部首先“要認(rèn)識(shí)這個(gè)工作的重要”，按照中央規(guī)定和自己機(jī)關(guān)的具體情況開展經(jīng)常的工作。其次，“自己要正派，要奉公守法，以身作則，使自己成為遵守紀(jì)律、服從組織、團(tuán)結(jié)群眾的模范”。再次，“要認(rèn)清是非，堅(jiān)持原則”，堅(jiān)持不怕得罪人，提出和處理別人的問題時(shí)，一定要有根據(jù)，要慎重，遵照“懲前毖后、治病救人”的方針。最后，“在黨委、總支或支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠黨員中的積極分子，并注意取得廣大群眾的幫助，把自己的工作做好”。此外，針對(duì)紀(jì)檢工作面臨的困難，朱德提出了一些解決對(duì)策，并在1952年給毛澤東的報(bào)告中具體概括為三點(diǎn)內(nèi)容：一是“責(zé)成各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委會(huì)議上應(yīng)定期討論紀(jì)律檢查工作，對(duì)于紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告，黨委應(yīng)給予及時(shí)的指示，在檢查處理案件時(shí)，黨委應(yīng)給予紀(jì)檢干部以有力的支持”。二是“健全辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職干部”。三是“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)與各級(jí)人民監(jiān)察委員會(huì)合署辦公，分工合作，互相輔助”。

  作為黨的第一任中央紀(jì)委書記，朱德為黨的紀(jì)律檢查工作做了大量奠基性工作。黨的十八大以來，針對(duì)黨的建設(shè)面臨的新問題新挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略任務(wù)，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨規(guī)黨紀(jì)的籠子越扎越緊。習(xí)近平總書記始終把紀(jì)律教育作為全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作加以強(qiáng)調(diào)，深刻指出加強(qiáng)紀(jì)律教育的重要性。重溫黨的第一任中央紀(jì)委書記朱德對(duì)于紀(jì)檢工作的認(rèn)識(shí)和意見，以史為鑒，對(duì)于更好認(rèn)識(shí)并落實(shí)新時(shí)代黨的紀(jì)檢工作，明晰加強(qiáng)紀(jì)律教育的必要性，更好學(xué)紀(jì)知紀(jì)、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩具有十分重要的意義。  （作者：周書羽）