2023年,是“一帶一路”倡議提出10周年。10年來,“一帶一路”從倡議走向?qū)嵺`、從愿景變?yōu)樾袆?,不斷推動構建人類命運共同體走深走實。新的10年,推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發(fā)布了《堅定不移推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實的愿景與行動——共建“一帶一路”未來十年發(fā)展展望》,開啟高質(zhì)量共建“一帶一路”的新征程。
一、中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動
2023年10月18日,習近平總書記在北京人民大會堂出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講,提出了中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動。
第一,構建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡。中方將加快推進中歐班列高質(zhì)量發(fā)展,參與跨里海國際運輸走廊建設;積極推進“絲路海運”港航貿(mào)一體化發(fā)展,加快陸海新通道、空中絲綢之路建設。
第二,支持建設開放型世界經(jīng)濟。全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施。主動對照國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入推進跨境服務貿(mào)易和投資高水平開放,擴大數(shù)字產(chǎn)品等市場準入,深化國有企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、知識產(chǎn)權、政府采購等領域改革。
第三,開展務實合作。中方將統(tǒng)籌推進標志性工程和“小而美”民生項目。
第四,促進綠色發(fā)展。中方將持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域合作,加大對“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟的支持。
第五,推動科技創(chuàng)新。中方將繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,舉辦首屆“一帶一路”科技交流大會,未來5年把同各方共建的聯(lián)合實驗室擴大到100家,支持各國青年科學家來華短期工作。
第六,支持民間交往。中方將舉辦“良渚論壇”,深化同共建“一帶一路”國家的文明對話。在已經(jīng)成立絲綢之路國際劇院、藝術節(jié)、博物館、美術館、圖書館聯(lián)盟的基礎上,成立絲綢之路旅游城市聯(lián)盟。
第七,建設廉潔之路。中方將會同合作伙伴發(fā)布《“一帶一路”廉潔建設成效與展望》,推出《“一帶一路”廉潔建設高級原則》,建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系,同國際組織合作開展“一帶一路”廉潔研究和培訓。
第八,完善“一帶一路”國際合作機制。中方將同共建“一帶一路”各國加強能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、減災、反腐敗、智庫、媒體、文化等領域的多邊合作平臺建設。
二、“一帶一路”國家分類及合作分析
按地理位置分類
亞洲:中國、蒙古、俄羅斯、東南亞國家(如越南、泰國、馬來西亞)、南亞國家(如印度、巴基斯坦、孟加拉國)、中亞國家(如哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦)。
歐洲:東歐國家(如波蘭、匈牙利、捷克)、南歐國家(如希臘、意大利)、西歐國家(如荷蘭、德國)。
非洲:北非國家(如埃及、摩洛哥)、東非國家(如肯尼亞、埃塞俄比亞)、西非國家(如尼日利亞、加納)、南非國家(如南非)。
中東:沙特阿拉伯、伊朗、阿聯(lián)酋、土耳其等。
大洋洲:澳大利亞、新西蘭等。
按經(jīng)濟發(fā)展水平分類
發(fā)達國家:如新加坡、韓國、澳大利亞、新西蘭、部分歐洲國家(如德國、荷蘭)。
新興經(jīng)濟體:如中國、印度、俄羅斯、南非、巴西等。
發(fā)展中國家:如巴基斯坦、孟加拉國、肯尼亞、埃塞俄比亞等。
按參與程度分類
核心參與國:與中國在“一帶一路”倡議下有深度合作的國家,如巴基斯坦(中巴經(jīng)濟走廊)、哈薩克斯坦(絲綢之路經(jīng)濟帶)。
積極參與國:與中國在多個領域有合作的國家,如俄羅斯、印度尼西亞、馬來西亞等。
一般參與國:與中國有部分合作,但參與程度相對較低的國家,如部分非洲和東歐國家。
按合作領域分類
基礎設施建設:如巴基斯坦、孟加拉國、老撾等,這些國家在交通、能源等基礎設施方面與中國有大量合作。
貿(mào)易與投資:如新加坡、馬來西亞、泰國等,這些國家與中國在貿(mào)易和投資領域有廣泛合作。
能源合作:如俄羅斯、沙特阿拉伯、伊朗等,這些國家與中國在能源領域有深度合作。
金融合作:如英國、瑞士、盧森堡等,這些國家與中國在金融領域有較多合作。
按文化與歷史聯(lián)系分類
古代絲綢之路沿線國家:如中亞國家(哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦)、中東國家(伊朗、土耳其)、南亞國家(巴基斯坦、印度)。
海上絲綢之路沿線國家:如東南亞國家(馬來西亞、印度尼西亞)、南亞國家(斯里蘭卡、孟加拉國)、東非國家(肯尼亞、坦桑尼亞)。
三、高質(zhì)量共建“一帶一路”的四條路徑
(一)促進貿(mào)易與投資便利化
千方百計地降低貿(mào)易壁壘,通過自貿(mào)區(qū)建設、關稅減免等措施,促進相互間貿(mào)易自由化和便利化。同時,優(yōu)化投資環(huán)境,改善投資政策,保護投資者權益,吸引更多外資參與“一帶一路”建設。
(二)推動創(chuàng)新與科技合作
同友城建立科創(chuàng)聯(lián)合體,加強在人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等領域的合作,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。建設數(shù)字基礎設施,增強5G基站、特高壓、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面的供給,推動電子商務、智慧城市等數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,打造“數(shù)字絲綢之路”。
(三)以人文交流助力民心相通
一方面,促進教育與文化交流。加強教育合作,推動留學生交流、聯(lián)合科研項目攻關等,增進相互理解。另一方面,深化旅游與民間交往。促進旅游合作,簡化簽證手續(xù),鼓勵民間交往,增進民眾之間的友誼。
(四)加強金融合作與風險防控
通過亞投行、絲路基金等多邊金融機構,向共建“一帶一路”的市場主體提供多元化融資支持。針對內(nèi)部長期存在著央地矛盾、民族宗教沖突、地方利益競爭、國家政治安全隱患的“一帶一路”國家,要建立健全風險評估和預警機制,防范政治、經(jīng)濟、安全等各類風險。