2025年1月31日新任美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布行政令，宣布對所有來自中國的商品征收10%的關(guān)稅，自2025年2月1日起生效。該行政令除了針對中國之外，還宣布了對加拿大和墨西哥分別征收不同的關(guān)稅。但隨后美國對加拿大和墨西哥的關(guān)稅征收暫緩一個月。

  市場對特朗普第二任期內(nèi)會針對中國商品征收額外關(guān)稅早有預(yù)期。在這一預(yù)期的影響下，2024年四季度中國向美國商品出口出現(xiàn)增長，這其中部分增長就來自于美國進(jìn)口商的提前備貨以避開預(yù)期出現(xiàn)的關(guān)稅增長。根據(jù)中國海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，2024年中國對美國出口總額為5.246.56億美元，同比增長4.9%。

  中國向美國直接出口的紙和紙板亦在關(guān)稅征收之列。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2024全年中國紙和紙板向美國直接出口約130.62萬噸，約占全年紙和紙板總出口量的8.05%。在細(xì)分類別中，中國向美國直接出口比例最高的是生活用紙。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2024年中國向美國直接出口生活用紙(包括大軸原紙和成品紙)約18.24萬噸，約占全年生活用紙總出口量的13.37%。

  中國紙和紙板直接出口目的地非常分散，單一國家關(guān)稅增長對直接出口總量影響有限。但是這并不意味著美國貿(mào)易政策的變化對中國紙和紙板需求的影響不大。

  在華南、華東等市場，大量的包裝用紙和部分印刷書寫用紙被使用在外貿(mào)出口的各種商品當(dāng)中，伴隨著出口商品一起發(fā)往國外目的地。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，以單一國別來看，2024年美國依然是中國商品出口總金額最大的目的地。從這個角度來說，美國關(guān)稅的增長如果導(dǎo)致中國向美國商品出口量的下降，必然也會帶來外貿(mào)市場中紙和紙板用量的減少。

  2025年中國紙和紙板市場最大的壓力依然主要來自于供需失衡。外貿(mào)商品用紙需求的減少可能會在一定程度上加劇部分紙種供應(yīng)過剩的問題。如何開拓和挖掘更多需求領(lǐng)域、如何平衡產(chǎn)量和利潤，依然是今年業(yè)內(nèi)供應(yīng)商的重要挑戰(zhàn)。