習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話,指出要深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通,以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源。這是我們黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)階段性特征的準(zhǔn)確把握,為在新形勢(shì)下推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化、持續(xù)鏟除腐敗滋生的土壤和條件指明了實(shí)踐路徑。
不正之風(fēng)與腐敗問(wèn)題在表現(xiàn)形式、危害程度等方面雖有不同,但互為表里、同根同源、相互交織,從根子上說(shuō)都源于理想信念動(dòng)搖、黨性原則喪失。一方面,不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗,腐敗往往是“四風(fēng)”從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的結(jié)果。作風(fēng)上的苗頭性、傾向性問(wèn)題,是腐敗變質(zhì)的萌發(fā)階段。不少被查處的干部并非一開(kāi)始就大搞貪腐、欲壑難填,而是先從一頓飯等看似小事小節(jié)的作風(fēng)問(wèn)題上“破防”,逐漸走上腐化墮落的道路。另一方面,腐敗行為助長(zhǎng)加劇不正之風(fēng)甚至催生新的作風(fēng)問(wèn)題。作風(fēng)問(wèn)題為腐敗提供契機(jī),腐敗又使作風(fēng)問(wèn)題愈演愈烈,形成惡性循環(huán)。風(fēng)腐一體問(wèn)題不僅敗壞黨和政府形象,而且腐蝕弱化干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨和人民群眾關(guān)系。由風(fēng)及腐,風(fēng)腐一體,是風(fēng)腐演變的規(guī)律,必須堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治。只糾歪風(fēng)不查腐敗,作風(fēng)問(wèn)題就會(huì)延綿不絕;只治腐敗不管作風(fēng),腐敗治理成果也無(wú)法鞏固持久。
深刻把握不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題相互交織的特點(diǎn),以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題,既“由風(fēng)查腐”,防止“以風(fēng)蓋腐”,深挖不正之風(fēng)背后的權(quán)錢(qián)交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問(wèn)題;又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗背后的享樂(lè)奢靡等作風(fēng)問(wèn)題,做到“抓大不放小”。當(dāng)前,要一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”,聚焦頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異、嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序、加重基層負(fù)擔(dān)等問(wèn)題,順藤摸瓜、精篩細(xì)查風(fēng)腐問(wèn)題線索,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象著重抓、著力查,深化受賄行賄一起查,嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策、政商勾連腐敗等問(wèn)題。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各部門(mén)之間的工作銜接,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與公安、審計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化協(xié)作配合、健全會(huì)商機(jī)制、推動(dòng)信息共享,由“風(fēng)”的線頭扯出“腐”的線團(tuán),著力破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題,精準(zhǔn)掌握風(fēng)腐問(wèn)題動(dòng)態(tài),形成風(fēng)腐同查合力。
推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,既要在“查”上動(dòng)真格,又要在“治”上見(jiàn)真章。同治就是要標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,精準(zhǔn)鑒別和整治容易演變?yōu)楦瘮〉淖黠L(fēng)問(wèn)題,有針對(duì)性地鏟除滋生腐敗的土壤,起到“由腐糾風(fēng)”的作用。當(dāng)前,“四風(fēng)”問(wèn)題在經(jīng)歷一個(gè)時(shí)期集中整治后不斷改頭換面、翻新升級(jí),腐敗存量尚未清除,增量還在持續(xù)發(fā)生,反腐敗任務(wù)仍然艱巨繁重。這要求我們不斷研究作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)新任務(wù),堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。對(duì)于作風(fēng)問(wèn)題,立行立改,扭轉(zhuǎn)形式主義、官僚主義作風(fēng),讓干部把精力聚焦到實(shí)干擔(dān)當(dāng)上;對(duì)于腐敗問(wèn)題,既要一刻不停懲治腐敗,起到震懾作用,又要深入剖析制度漏洞,強(qiáng)化完善反腐敗工具箱。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),督促黨員干部樹(shù)牢正確權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。一方面,增強(qiáng)以案促改促治實(shí)效,推動(dòng)完善權(quán)力配置運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時(shí)預(yù)警監(jiān)督。另一方面,推動(dòng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政治生態(tài)分析研判機(jī)制,堅(jiān)決斬?cái)喔瘮鬟f鏈、官商勾結(jié)鏈、騙子寄生鏈,不斷壓縮腐敗滋生空間。
風(fēng)腐同查同治既是破解作風(fēng)頑疾的重要手段,也是鏟除腐敗滋生的土壤和條件的必要措施。風(fēng)腐同查同治,就是要把查和治有效貫通起來(lái),形成辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán),阻斷風(fēng)腐問(wèn)題根源,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變,既“由風(fēng)查腐”深入挖掘線索,又“由腐糾風(fēng)”實(shí)現(xiàn)雙向突破,不斷健全完善風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制,必將積小勝為大勝,持續(xù)釋放治理作風(fēng)問(wèn)題和懲治腐敗的綜合效能,一體推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展。