從強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通到強(qiáng)調(diào)綠色能源發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型，我國對(duì)外投資的重點(diǎn)正在發(fā)生變化。在近日舉行的“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2025：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”暨2024全球財(cái)富管理論壇上，博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川表示，這一新趨勢(shì)也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的一個(gè)重點(diǎn)，“能源轉(zhuǎn)型涵蓋光伏（發(fā)電）、儲(chǔ)能、電網(wǎng)、風(fēng)能等，（在）這些方面中國都有特長”。

  作為我國對(duì)外開放的重要組成部分，對(duì)外投資是中國制造和中國技術(shù)“走出去”的重要路徑，也是共建“一帶一路”和推動(dòng)國際產(chǎn)能合作的重要支撐。近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”，并在五個(gè)“必須統(tǒng)籌”中提到“必須統(tǒng)籌好總供給和總需求的關(guān)系，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”。

  “對(duì)外投資對(duì)于解決中國當(dāng)前總供給與總需求的關(guān)系、培育能源轉(zhuǎn)型等新動(dòng)能有很大的潛能?！敝苄〈ǚ治?，利用我國在綠色能源發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型方面的優(yōu)勢(shì)，我國企業(yè)在“走出去”時(shí)有兩種選擇，“一種是我們只提供設(shè)備和安裝，由外方給項(xiàng)目、找融資，另一種是由國內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行融資，包括股權(quán)、債權(quán)融資”。

  他進(jìn)一步解釋，如果是外方融資買中方的設(shè)備，一方面有助于我國光伏、儲(chǔ)能等行業(yè)提高產(chǎn)能利用率，同時(shí)設(shè)備銷售和投資能即時(shí)回款，工人可以發(fā)工資，整個(gè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈都能有收入，“這樣它就變成了內(nèi)需的一部分，因此內(nèi)需和對(duì)外投資有一定的轉(zhuǎn)換關(guān)系?！彼€強(qiáng)調(diào)，對(duì)外投資和擴(kuò)大內(nèi)需并不矛盾。他結(jié)合我國總儲(chǔ)蓄率較高的情況說，從數(shù)量上估計(jì)，45%左右的總儲(chǔ)蓄率里可能有3-5個(gè)百分點(diǎn)會(huì)用于對(duì)外投資。

  實(shí)際上，作為全球最大的清潔能源市場(chǎng)和裝備制造國，我國持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新合作力度，深入推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作。截至目前，我國在共建“一帶一路”國家的綠色能源投資已超過傳統(tǒng)能源投資。

  在今年10月召開的第三屆“一帶一路”能源部長會(huì)議上，國家能源局局長章建華介紹，中國的新能源產(chǎn)業(yè)在開放競(jìng)爭(zhēng)中練就了真本事，建成了具備國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，為全球貢獻(xiàn)了80%以上的光伏組件和70%的風(fēng)電裝備。在過去10年間，中國推動(dòng)全球風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本分別累計(jì)下降超過60%和80%?！爸袊L(fēng)電光伏產(chǎn)品覆蓋全球200多個(gè)國家和地區(qū)，不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為能源綠色轉(zhuǎn)型和維護(hù)全球能源市場(chǎng)穩(wěn)定作出突出貢獻(xiàn)。”章建華說。

  “過去很多機(jī)構(gòu)比較重視在歐美投資，包括投資它們的高科技行業(yè)等，但在當(dāng)前的國際形勢(shì)下，中國的對(duì)外投資必然要更多地選擇共建‘一帶一路’國家?！痹谥苄〈磥?，優(yōu)化對(duì)外投資包括七方面重點(diǎn)，即優(yōu)化國別方向、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化對(duì)外投資主體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、優(yōu)化債權(quán)融資的類別、優(yōu)化“走出去”機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)、優(yōu)化對(duì)外投資的幣種?！疤嵘顿Y的優(yōu)化程度也就是提高投資效率，這有助于服務(wù)高質(zhì)量共建‘一帶一路’，有助于完善綜合服務(wù)體系?！?/span>

  今年也是我國提出支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的開局之年。在2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署重點(diǎn)任務(wù)“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”中，“推動(dòng)高質(zhì)量共建‘一帶一路’走深走實(shí)，完善海外綜合服務(wù)體系”位列其中。

  中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長兼常務(wù)副主任魏建國認(rèn)為，隨著跨境電商的發(fā)展，未來需要持續(xù)推進(jìn)海外智慧物流平臺(tái)、物流快遞等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及金融支付、退貨、商品檢驗(yàn)等綜合服務(wù)體系建立。

  商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至目前，中國已與31個(gè)國家建立了雙邊電商合作機(jī)制，“絲路電商”成為推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”的新引擎。

  對(duì)于此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到的完善海外綜合服務(wù)體系，周小川認(rèn)為綜合服務(wù)體系包括系統(tǒng)集成應(yīng)用服務(wù)，“這方面的優(yōu)化有很大潛能，對(duì)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡、總供給總需求的解決方案將會(huì)起到重要作用”。

  他注意到，目前我國在光電、風(fēng)電、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、水電（包括抽水蓄能）方面有非常突出的能力，在新能源、能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域里的絕大多數(shù)項(xiàng)目上，我國都有產(chǎn)能和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)。“但是觀察海外的這類項(xiàng)目，多數(shù)情況下我們參與承擔(dān)的不是整體性的配套工程，每個(gè)行業(yè)企業(yè)在單獨(dú)賣自己的產(chǎn)品，沒有成為綠色能源發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型大項(xiàng)目、大體系的總包或系統(tǒng)集成角色。”周小川說，如果能在大項(xiàng)目范圍內(nèi)成為總設(shè)計(jì)，進(jìn)行國際配套，必然會(huì)帶動(dòng)中國各種優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的系統(tǒng)集成應(yīng)用，也就是所謂的綜合服務(wù)能力。