經營主體是我國經濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。習近平總書記指出：“為各類經營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，激發(fā)各類經營主體活力”“進一步引導經營主體強信心、穩(wěn)定社會預期”。去年底召開的中央經濟工作會議強調：“不斷完善落實‘兩個毫不動搖’的體制機制”。為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境，必將進一步激發(fā)各類經營主體的內生動力和創(chuàng)新活力。

  公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，是堅持和完善我國社會主義基本經濟制度的重要內容。從黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經濟制度、明確提出“非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分”，到黨的二十大從構建高水平社會主義市場經濟體制的高度再次強調“兩個毫不動搖”，我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的。

  實踐證明，公有制經濟、非公有制經濟相輔相成、相得益彰。把公有制經濟鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展不是對立的，而是有機統(tǒng)一的。“兩個毫不動搖”有機統(tǒng)一于中國式現代化建設全局，貫穿于構建高水平社會主義市場經濟體制。任何所謂“國退民進”“國進民退”都是錯誤命題，任何動搖公有制經濟主體地位的言行、影響非公有制經濟健康發(fā)展的言行，都要堅決反對。堅持“兩個毫不動搖”、不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，具有重要意義。

  有利于完善社會主義市場經濟體制。社會主義市場經濟體制是高質量發(fā)展的重要保障。堅持“兩個毫不動搖”，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，是構建高水平社會主義市場經濟體制的題中應有之義。要著力破除各種形式的市場壁壘和地方保護，暢通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，提高市場運行效率。讓市場需求引導創(chuàng)新要素資源有序流動和優(yōu)化配置，完善自主創(chuàng)新成果市場化應用體制機制，支撐科技創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展。通過國內大循環(huán)和統(tǒng)一大市場有效利用全球要素和市場資源，集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進競爭，形成國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境。

  有利于培育高質量經營主體。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生等功能，繼續(xù)推進國企改革深化提升行動，有利于做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強國有企業(yè)核心功能和核心競爭力，充分發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，打造公平競爭環(huán)境，貫徹平等保護原則，精準制定實施各類支持政策，及時回應其關切和利益訴求，有利于為民營經濟發(fā)展營造良好預期，促進民營經濟發(fā)展壯大。

  有利于塑造產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，深化合作、取長補短，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，有利于不斷提升產業(yè)鏈水平，加快科技成果向現實生產力轉化，打通從科技強到企業(yè)強、產業(yè)強、經濟強的通道。要加強自主創(chuàng)新，著力突破關鍵核心技術“卡脖子”問題，打造現代產業(yè)鏈“鏈長”，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協同發(fā)展。積極引導“專精特新”、隱形冠軍等中小企業(yè)參與國家重大科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮優(yōu)質企業(yè)在增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力中的中堅作用。同時，打造若干戰(zhàn)略性新興產業(yè)，開辟未來產業(yè)新賽道，加快建設世界一流企業(yè)。

（作者：劉翔峰 中國宏觀經濟研究院研究員）